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张家港冶金工业园(锦丰镇): 实行“飞行”对账 严堵资金监管漏洞
来源:张家港市纪委    发布时间:2018-09-29

随着农村经济的不断发展,农村集体经济组织的资金、资源和资产不断壮大,农村集体“三资”领域已成为“蝇腐”多发易发的滋生地。张家港市在“三资”监管专项治理通报的案例中发现,定期对账单中存在虚假对账单问题,村干部利用村、银行、镇信息不对称的漏洞挪用集体资金,导致集体资金流失。

 如何从源头上解决定期对账存在的弊端,该市(冶金园)锦丰镇6月份着手清理村开设的所有银行账户,理顺村基本存款账户和一般存款账户共191个,开户银行8家。并主动对接8家开户银行,召开座谈会,共同商讨更加合理的对账模式,规避弊端,杜绝虚假对账单的问题。

经与银行商讨,采用银行授权对账模式,实行“飞行”对账管理。目前村、镇、银行三级联动,由村授权镇农经办工作人员“三不定”,即不定时间、不定单位、不定对象对所有银行账户进行账账核对,实现了对村所有银行账户的动态监督,为资金安全监管漏洞打上“补丁”。同时对村集体191个银行账户开通村书记、村会计、村出纳三个人短信交叉提醒,村集体每发生一笔收支业务,立即有银行短消息发送到手机上,互相监督,完善了内控机制。

锦丰镇通过银行授权对账和短消息交叉提醒方式,对农村集体资产管理进行360度全方位监管,形成村级资金长效约束机制,构筑廉洁大坝,让监督制度不流于形式,使之不能腐、不敢腐,同时加强了村干部内控意识,提高了村干部的“免疫力”,自觉抵制腐败的发生。