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吴江区:把好监察“准星”激活基层监督“神经末梢”
来源:苏州市纪委组织部    发布时间:2019-04-01

为深化监察体制改革,推进监察职能向基层延伸,苏州市吴江区纪委区监委结合实际派出两个监察员办公室,覆盖6个乡镇,分片负责监察工作,着力实现“有形覆盖”和“有效覆盖”同向同力。

找准定位,规范机制建设

结合工作实际,从履职基础入手,制定了《吴江区监委派出监察员办公室监督调查处置工作实施细则》《区监委派出监察员办公室协作配合工作意见》《区监委派出监察员办公室履职监督工作意见》《区监委派出监察员办公室开展交叉监督的工作意见》《区监委派出监察员办公室议事规则》《区监委派出监察员办公室一般性谈话室使用管理规定》等制度机制,以及线索受理、谈话函询、初步核实、立案调查等流程图,为开展具体工作提供了遵循和抓手。

“为进一步统筹力量,在派出监察员办公室设立综合、监督检查、核查调查工作小组,进行内部再分工,切实提高监察工作专业化、规范化和标准化水平。”吴江区纪委区监委相关负责人介绍说。

盯准对象,明确措施使用

“七都镇农村建房领域问题整改工作全面推进,每位工作人员如涉及违规建设的,必须带头予以整改。”第二派出监察员办公室联合七都镇纪委对全镇所有公职人员提出要求,明确对仍旧“我行我素”、拒不整改或纵容包庇违章建房的,将严肃追究责任。

为着力解决“监督谁”的问题。两个派出监察员办公室根据吴江区监委授权,实现对基层所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,其中区级机关单位、直属单位在乡镇的下属单位、企业以及公办教科文卫体等单位中从事管理的人员由派驻该单位的纪检监察组负责实施监察。明确派出监察员办公室依法履行监督、调查、处置相关职责,调查过程中可使用谈话、询问、查询、调取等不限制人身、财产权利的调查措施。

截至目前,两个派出监察员办公室已建立监察对象数据库,分别涵盖2318名、2550名监察对象,动态收录监察对象问题线索,逐步构建相关“廉政档案”。

瞄准重点,强化监督力度

建立监察联络员网络,明确每3~4村(社区)为片,成立一个联络员小组,设组长1名、成员2名,发挥日常监督“全天候、零距离”优势,发现辖区内监察对象苗头性、倾向性问题,及时提醒督促纠正,在“防未病、治微病”上积极作为。重点围绕“三大攻坚战”,开展扶贫救助帮扶领域腐败和作风问题督查3次;协助区委镇村(社区)巡察,督促相关镇村(社区)巡察整改。对发现的问题,综合考虑,分类施治,用好“四种形态”。

据了解,两个派出监察员办公室已收到交办问题线索10条、信访5件,已政务立案1件,有效发挥了前沿监督作用,逐步让制度优势转化为治理效能。

“派出监察员办公室要加强与巡察办(组)、派驻组、镇纪委的联动,在协同互助中凝聚监督合力,将监察职能向‘神经末梢’延伸,当好‘排头兵’,站好‘前哨岗’。”吴江区委常委、区纪委书记、区监委主任乐江表示。