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中国共产党苏州市第十二届纪律检查委员会第四次全体会议决议
来源:苏州日报    发布时间:2019-02-02

中国共产党苏州市第十二届纪律检查委员会第四次全体会议,于2019年2月1日在苏州召开。出席会议的市纪委委员30人,列席会议163人。市纪委常委会主持会议。

全会认真学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委第三次全体会议上的重要讲话和中央纪委三次全会、省纪委四次全会精神。全会一致认为,习近平总书记的重要讲话充分肯定党的十九大以来全面从严治党取得新的重大成果,深刻总结改革开放40年来党进行自我革命、永葆先进性和纯洁性的宝贵经验,对领导干部特别是高级干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出明确要求,强调坚定不移推进全面从严治党,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,对于推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。全市各级党组织和广大党员干部一定要认真学习领会,坚决贯彻落实。

省委常委、市委书记周乃翔同志在全会上作了讲话,要求深刻学习领会习近平总书记重要讲话精神,矢志不移推进全面从严治党;坚持不懈加强作风建设,坚决破除形式主义、官僚主义;坚持不懈深化纪检监察体制改革,不断完善监督体系提高监督效能;坚持不懈推进标本兼治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制;坚持不懈发挥领导干部关键作用,带头严格执行党内政治生活准则。讲话既深入贯彻中央纪委三次全会和省纪委四次全会精神,又紧密结合苏州实际,对于加强全市党风廉政建设和反腐败工作、推动全面从严治党向纵深发展,具有重要指导作用。

全会审议通过了刘乐明同志代表市纪委常委会所作的《坚持稳中求进,锐意改革创新,推动苏州纪检监察工作高质量发展走在前列》工作报告。

全会认为,2018年,在市委和省纪委监委的坚强领导下,全市各级纪检监察机关把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,自觉践行“两个维护”,一体落实执纪执法双重职责,全面从严治党“两个责任”进一步夯实,全覆盖监督体系治理效能进一步彰显,市县巡察联动监督格局进一步完善,党风政风进一步好转,标本兼治进一步深化,干部队伍活力进一步增强,全市党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。在肯定成绩的同时,全会分析了苏州纪检监察工作面临的形势和存在的问题,要求拿出有力举措,切实加以解决。

全会总结改革开放以来特别是党的十八大以来全市纪检监察工作,形成以下认识和体会:一是必须坚持以马克思主义中国化最新成果为指导,确保纪检监察工作沿着正确方向健康发展;二是必须坚持和加强党的全面领导,着力推动党的路线方针政策和党委决策部署精准落实;三是必须坚持以人民为中心的发展思想,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感;四是必须坚持弘扬改革创新精神,推动苏州纪检监察工作高质量发展走在前列;五是必须坚持从严从实加强自身建设,担负党和人民赋予的光荣使命。

全会强调,2019年全市各级纪检监察机关要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,不忘初心、牢记使命,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决落实习近平总书记对江苏工作系列重要讲话指示精神,按照中央纪委三次全会、省纪委四次全会和市委七次全会部署,坚持稳中求进工作总基调,忠实履行党章和宪法赋予的职责,以党的政治建设为统领,协助市委推进全面从严治党,突出问题导向,锐意改革创新,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,为推动苏州在更高起点上实现高质量发展走在最前列提供坚强保障,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

第一,坚持以党的政治建设为统领,坚决做到“两个维护”。深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的理解把握、贯彻落实,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。强化监督检查,突出对违反政治纪律政治规矩问题的审查调查,旗帜鲜明同搞“七个有之”等行为作斗争。深化集中整治形式主义、官僚主义工作,制定实施三年行动计划。深入开展政治生态监测评估工作。贯彻落实省委《关于落实全面从严治党党委主体责任、纪委监督责任的意见》,压实管党治党政治责任。加强对新形势下党内政治生活若干准则执行情况的监督检查。做好党风廉政意见回复工作。

第二,持续深化纪检监察体制改革,充分发挥新体制的治理效能。坚决落实双重领导机制,分类有序推进市县两级纪委监委派驻机构改革、国有企业和高校纪检监察体制改革,全面深化县级监委向镇(街道)派出监察员办公室工作,探索开展省级以上开发区、太仓港口监察体制改革试点。建立统一决策、一体运行的执纪执法工作机制,实现纪律审查与监察调查的有效衔接,推动反腐败工作规范化、法治化。

第三,切实履行基本职责、第一职责,使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。紧盯公权力运行各个环节,管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时,积极创新“监督的再监督”实现方式。抓早抓小、防微杜渐,贯通运用“四种形态”,坚持严管和厚爱结合,将“四种形态”体现和运用到容错纠错实践中。统筹用好纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督力量,运用信息化手段固化监督流程、整合共享监督信息,加强监督成果的综合运用,推动政治生态持续向上向善。

第四,坚守政治巡察职能定位,推动市县巡察工作提质增效。持之以恒推进中央巡视反馈意见整改,坚持“当下改”与“长久立”相结合,推动全市面上问题有效解决。坚定不移深化政治巡察,着力从政治上查找、发现、解决问题。全面提升巡察工作规范化、标准化水平。科学安排全年巡察任务。构建市县巡察联动监督网,推进巡察工作由延伸拓展向提质增效、由查究问题向标本兼治、由有形覆盖向有效覆盖、由上下联动向形成合力转化。

第五,有力削减存量、有效遏制增量,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。严肃查处重点行业领域案件,在扶贫、教育、医疗卫生、农村集体“三资”管理等领域实现新增案件得到明显遏制。全面履行监察法赋予的监督调查处置职责,依法查处职务违法犯罪案件。充分发挥反腐败协调小组职能作用,一体推进追逃防逃追赃工作,畅通举报渠道,切实增强反腐败工作合力。

第六,不断深化标本兼治,实现不敢腐、不能腐、不想腐同步推进、同向发力。深入推进源头治理,坚持一案一总结,补齐制度短板,健全职务违法犯罪预防机制,不断铲除滋生腐败的土壤。深入开展专责监督,加大制度执行力评估力度,确保各项制度成为刚性约束。从正反两方面典型中汲取经验教训,深入挖掘苏州丰厚的廉洁文化历史资源,深化以案为鉴、以案促改,增强拒腐防变思想自觉。

第七,持续整治群众身边腐败和作风问题,让人民群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。集中筛选一批群众反映强烈的问题线索,严肃查处基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等行为,严把村居“两委”换届廉洁关,加强村务监督委员会建设,消除农村基层权力监督真空地带。深入开展重点领域专项整治,切实解决群众反映强烈的突出问题,协同推进扫黑除恶专项斗争,深挖彻查涉黑腐败和黑恶势力“保护伞”,切实让群众感受到正风反腐就在身边。

第八,按照政治过硬、本领高强要求,从严从实加强纪检监察队伍建设。深入开展“打铁必须自身硬”专项行动,增强依规依纪依法履职本领,推动纪检监察工作与信息化技术深度融合,健全内控机制,坚决防止“灯下黑”,打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。

全会号召,全市各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,忠诚履职、砥砺奋进,坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战,推动我市全面从严治党向纵深发展,为苏州在更高起点上实现高质量发展走在最前列作出新的更大贡献!